台灣地方創生基金會董事長，前國家發展委員會主任委員（ 2017.9-2020.5），政大法學博士， 1980年高考法制人員第一名及格進入法務部服務，歷任法務部法律事務司長、行政院法規委員會及訴願委員會主任委員、行政院副秘書長、台南市政府秘書長、行政院秘書長等公職。曾參與台灣重要法制工作，包括研修民法、制定政府資訊公開法、個人資料保護法、行政程序法、國家賠償法、刑法電腦犯罪、檔案法、外國專業人才延攬及雇用法等。在文化、輔大、世新等大學教授基礎法學及立法政策等相關課程。在國發會主委任內扶植新創以國發基金挹注早期天使投資 ，短短二年投資近百家新創公司，並集合產官學研力量成立台灣區塊鏈大聯盟，擔任首任召集人；新冠肺炎疫情期間更啓用最有效率的特別股方案協助百餘家新創度過難關；極大化政府開放資料（open data)總計有四萬三千多個資料集，格式標準也大幅成長至金標章，為台灣下一代產業資料經濟法制化做前瞻的規劃；開啓和歐盟的數位經濟對話平台，並成立「個人資料保護專案辦公室」，全力爭取歐盟GDPR適足性認定，是台灣新創、資料經濟生態系及個資保護法規的重要推手。為解決台灣高齡少子女化及發展不均衡問題，於任內啟動台灣地方創生國家戰略計劃，接地氣和地方團隊互動交流，成為台灣的顯學，被譽為台灣地方創生教母。著有《美伶姐的台灣地方創生故事》、《在地的幸福生活》等書，成為暢銷書作家。2021年起擔任台灣地方創生基金會董事長迄今！