曾任國家通訊傳播委員會主任委員、資策會科法所所長、中影管顧總經理、正崴集團法務長、工研院董事、集保中心監察人、經濟部南港軟體育成中心主任、文建會文創產業專案辦公室主任、資策會主任秘書、智財法及科技法律執業律師等，是科技法律、數位整備、創新創業 、匯流融合、數位轉型與數位經濟等領域的策略專家。

擔任NCC主任委員期間，主導我國後匯流時代發展藍圖、包括5G與物聯網政策制定及網路治理與資安政策推動等，也是台灣文創法制與投融資機制的主要制定者，兼具第一線的產業實務與政策制定經驗。 擁有國立政治大EMBA學位、英國倫敦大學智慧財產法學碩士及國立台灣大學法學士學位。

為心盛資本創辦人，目前並為數位經濟暨產業發展協會副理事長、ICANN ASO/AC Vice Chair 、國際域名組織 DotAsia Board Director、台灣區塊鏈愛好協會榮譽理事長、人工智慧科技基金會常務董事、政大社會科學院兼任教授等。